La política del más alto nivel de empleo es una de las formas más nuevas de la política común de la Comunidad Europea. Surgió de la política social y hasta hace poco se consideraba parte integrante de la misma. La política de empleo se elevó y se le dio prioridad únicamente como resultado del Tratado de Amsterdam, que introdujo un capítulo especial sobre el empleo. El empleo se incluyó entre los objetivos comunitarios de "interés general". Desde entonces, las cuestiones de empleo se han tenido en cuenta en la elaboración de todo tipo de políticas comunes de la UE.
Las normas de empleo se basan en los llamados cuatro pilares, a saber:
Durante una reunión en Colonia, el Consejo Europeo decidió que todas las escuelas de la Unión Europea deberían tener acceso a Internet lo antes posible. Las pautas de empleo de la Comisión para el año 2000 establecen que para el año 2002 dicho acceso debe ser brindado a todos los estudiantes, mientras que al mismo tiempo los maestros deben estar adecuadamente capacitados para enseñar nuevas habilidades. Dotar a las escuelas de los equipos adecuados debe basarse en una asociación entre los sectores público y privado.
Las oportunidades y amenazas de empleo asociadas con el rápido desarrollo de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones se convirtieron en uno de los temas principales de la cumbre extraordinaria de la UE en Lisboa en marzo de 2000, dedicada al empleo, la reforma económica y la cohesión social. En la reunión, el Consejo Europeo adoptó un objetivo estratégico para la próxima década: aprovechar los cambios tecnológicos en curso para que la economía europea alcance la máxima competitividad y altas tasas de crecimiento (al menos un 3% anual), con el fin de crear condiciones para el pleno empleo y aumentar el grado de cohesión regional en la UE. El Consejo Europeo consideró posible aumentar el nivel medio de empleo en la Unión Europea para 2010 desde el 61% actual. hasta el 70 por ciento, y entre las mujeres desde el 51 por ciento. ahora más del 60 por ciento.
El concepto de los cuatro pilares de la política de empleo, en el que la Comisión Europea basó sus primeras directrices de empleo en 1998, demostró ser fundamentalmente sólido; con el tiempo, los pilares individuales solo se complementan y amplían.
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